吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業(yè)項(xiàng)目
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告
吉林省吉泰安全技術(shù)服務(wù)有限公司
資質(zhì)證書編號(hào)：APJ-(吉)-306
二○一六年二月
吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業(yè)項(xiàng)目
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告
法定代表人：李春海
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：馬中飛
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王春誠
2016年10月
前言
吉林盛泰氣體制造有限公司是一家民營企業(yè)，公司位于長春市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)建九街，該公司主要負(fù)責(zé)對(duì)吉林油田井下作業(yè)項(xiàng)目。
隨著改革開放和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)安全問題日益為人們所重視，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。******于2014年和2015年分別頒布實(shí)施了《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)），對(duì)陸上石油和天然氣開采業(yè)等非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更加明確的要求，同時(shí)，也明確規(guī)定了陸上石油和天然氣開采企業(yè)的安全評(píng)價(jià)制度。
為了貫徹執(zhí)行******和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對(duì)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。我公司接受委托后，立即成立了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)小組依據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作程序，對(duì)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)資料充分了解和分析的基礎(chǔ)上，并通過現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目所用主要設(shè)備、輔助設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及安全管理狀況進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)該公司作業(yè)所用主要設(shè)備、輔助設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及安全管理是否符合******有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。從整體上評(píng)價(jià)該公司作業(yè)是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具備安全生產(chǎn)條件。
******，按照《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001-2007)《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字【2003】115號(hào)）的要求編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》。
目錄
1．編制說明-----------------------------------------------------------------------------1
1.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的---------------------------------------------------------------------1
1.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)象---------------------------------------------------------------------1
1.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍---------------------------------------------------------------------1
1.4評(píng)價(jià)程序-----------------------------------------------------------------------------1
1.5安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)依據(jù)---------------------------------------------------------------------2
1.6安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序---------------------------------------------------------------------6
2.被評(píng)價(jià)單位和項(xiàng)目概況------------------------------------------------------------------8
2.1被評(píng)價(jià)單位的基本情況-----------------------------------------------------------------8
2.2被評(píng)價(jià)項(xiàng)目概況-----------------------------------------------------------------------8
2.3作業(yè)地點(diǎn)和自然條件-------------------------------------------------------------------8
2.4工藝介紹-----------------------------------------------------------------------------9
2.5輔助工程----------------------------------------------------------------------------17
2.6主要設(shè)備----------------------------------------------------------------------------18
2.7安全管理----------------------------------------------------------------------------18
3危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別及分析--------------------------------------------------------------24
3.1主要危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別與分析------------------------------------------------------24
3.2二氧化碳?xì)馀e排液工程中危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)過程----------------------------------------31
3.3二氧化碳吞吐施工作業(yè)過程中危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)過程------------------------------------34
3.4二氧化碳解堵作業(yè)過程中危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)過程----------------------------------------36
3.5自然條件危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)過程------------------------------------------------------37
3.6人的不安全行為與安全管理危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)--------------------------------------------38
3.7危險(xiǎn)、有害因素分布------------------------------------------------------------------40
3.8重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過程------------------------------------------------------------------41
4評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?-------------------------------------------------------------------------42
4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t--------------------------------------------------------------------42
4.2預(yù)評(píng)價(jià)方法的選擇--------------------------------------------------------------------42
5采用的安全評(píng)價(jià)方法--------------------------------------------------------------------43
5.1評(píng)價(jià)方法選擇原則--------------------------------------------------------------------43
5.2評(píng)價(jià)方法的選擇----------------------------------------------------------------------43
6定性、定量評(píng)價(jià)------------------------------------------------------------------------46
6.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)單元評(píng)價(jià)--------------------------------------------------------------------46
6.2施工作業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)施單元評(píng)價(jià)------------------------------------------------------47
6.3安全生產(chǎn)管理單元評(píng)價(jià)----------------------------------------------------------------49
6.4評(píng)價(jià)小結(jié)----------------------------------------------------------------------------52
7預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度------------------------------------------54
7.1二氧化碳?xì)馀e排液--------------------------------------------------------------------54
7.2二氧化碳吞吐施工作業(yè)----------------------------------------------------------------57
7.3二氧化碳吞吐解堵作業(yè)----------------------------------------------------------------60
8安全對(duì)策措施及建議--------------------------------------------------------------------64
8.1安全項(xiàng)目措施------------------------------------------------------------------------64
8.2安全管理措施------------------------------------------------------------------------64
8.3建議--------------------------------------------------------------------------------65
9安全評(píng)價(jià)結(jié)論--------------------------------------------------------------------------66
9.1評(píng)價(jià)結(jié)果綜述------------------------------------------------------------------------66
9.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論--------------------------------------------------------------------67
10與被評(píng)價(jià)單位交換意見結(jié)果-------------------------------------------------------------68
報(bào)告附件：
1、委托書；
2、工商營業(yè)執(zhí)照（副本）；
3、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)證書；
4、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證
5、移動(dòng)式壓力容器檢驗(yàn)證書
6、工傷保險(xiǎn)證明；
7、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明；
8、二氧化碳罐車檢測(cè)報(bào)告；
9、壓力表檢測(cè)報(bào)告；
10、安全閥檢測(cè)報(bào)告；
11、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置文件；
1．編制說明
1.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)目的
l）陸上石油天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)目的是貫徹“安全******、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；
2）按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）要求，該公司屬于石油天然氣開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，必須依照本辦法取得安全生產(chǎn)許可證。
3）分析查找出目前在井下作業(yè)中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、有害后果的主要原因；
4）對(duì)井下作業(yè)項(xiàng)目過程中固有的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性分析與評(píng)價(jià)；
5）系統(tǒng)、科學(xué)地提出消除、預(yù)防或減弱生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)性的安全項(xiàng)目和安全管理對(duì)策措施建議；
6）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理提供依據(jù)。
1.2安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)象
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)象為吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項(xiàng)目。
1.3安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍
依據(jù)《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號(hào)）、《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料收集，確定本次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)范圍為：井下作業(yè)項(xiàng)目。
本次評(píng)價(jià)范圍不包括：二氧化碳生產(chǎn)、洗井。
1.4評(píng)價(jià)程序
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號(hào)）和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）等法律、法規(guī)的要求，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對(duì)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。我公司接到委托后，立即成立了安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)小組依據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的工作程序，在對(duì)該公司項(xiàng)目服務(wù)作業(yè)相關(guān)資料充分了解和分析的基礎(chǔ)上，并于2016年2月17日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘察，對(duì)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目（所用的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及安全管理狀況）進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目主要設(shè)備、設(shè)施及與之配套的安全設(shè)施是否符合******有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。從整體上評(píng)價(jià)該公司井下作業(yè)項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具備安全生產(chǎn)條件。
******，按照《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）和《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號(hào)）的要求，編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項(xiàng)目安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》。
1.5安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)依據(jù)
1.5.1法律、法規(guī)和規(guī)章
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，自2014年12月1日起施行）；
（2）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)）；
?。?）《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號(hào)）；
?。?）《中華人民共和國勞動(dòng)法》（1994年7月5日第八屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過、自1995年1月1日起施行）；
（5）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議于2011年12月31日通過，自2011年12月31日起施行）；
（6）《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過，2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂2009年5月1日起施行）；
（7）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013年6月29日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號(hào)公布，自2014年1月1日起施行）；
?。?）《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）；
?。?）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號(hào)，2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì)議通過，2004年1月13日起施行）；
（10）《工傷保險(xiǎn)條例》（第586號(hào)令《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行）；
?。?1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號(hào)）；
?。?2）《特種作業(yè)人員安全項(xiàng)目培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（******安監(jiān)總局第30號(hào)令）；
?。?3）《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>的通知》（財(cái)政部安全監(jiān)管總局財(cái)企[2012]16號(hào)，2012年2月24日起施行）；
?。?4）《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見（安委辦[2010]17號(hào)）》；
（15）《吉林省安全監(jiān)管局吉林煤監(jiān)局關(guān)于在高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（吉安監(jiān)法規(guī)字[2010]26號(hào)）；
?。?6）《關(guān)于開展非煤礦山在用安全設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)工作的通知》（吉安監(jiān)管管一字[2006]270號(hào)）；
?。?7）《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局67號(hào)令）。
1.5.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
?。?）《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50183-2015）；
?。?）《石油天然氣安全規(guī)程》（AQ2012-2007）；
（3）《油氣田注二氧化碳安全規(guī)程》（SY6565-2011）；
（4）《石油天然氣生產(chǎn)專用安全標(biāo)志》（SY 6355-2010）。
?。?）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50054-2011）；
（6）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）；
?。?）《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》（GB15599-2009）；
?。?）《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2008）；
?。?）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；
（10）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）；
?。?1）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；
?。?2）《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》（GB/T8196-2003）；
?。?3）《消防安全標(biāo)志設(shè)置要求》（GB15630-1995）；
?。?4）《固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺(tái)》（GB4053.3-2009）；
?。?5）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010）；
（16）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083-1999）；
?。?7）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）；
（18）《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）；
?。?9）《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）；
（20）《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）；
?。?1）《消防安全標(biāo)志》（GB15630-1995）；
?。?2）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（化學(xué)有害因素）》（GBZ2.1-2007）；
（23）《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（物理因素）》（GBZ2.2-2007）；
?。?4）《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2012）；
?。?5）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）；
?。?6）《油井井下作業(yè)防噴技術(shù)規(guī)程》（SY/T6120-2013）；
?。?7）《石油工業(yè)作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)防護(hù)用具配備要求》（SY/T 6524-2010）；
?。?8）《抽油泵檢修規(guī)程》（SY/T5872-2011）；
?。?9）《井下作業(yè)安全規(guī)程》（SY5727-2014）；
（30）《井下作業(yè)井控技術(shù)規(guī)程》（SY/T6690-2008）；
（31）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；
?。?2）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；
?。?3）《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化井下作業(yè)實(shí)施規(guī)范》（AQ2041-2012）；
1.5.3企業(yè)提供相關(guān)資料
主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)證書、安全管理人員安全培訓(xùn)證書、各項(xiàng)管理制度、崗位操作規(guī)程等。
1.6安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序分為：前期準(zhǔn)備階段；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；選擇評(píng)價(jià)方法；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論；與被評(píng)價(jià)單位交換意見；編制安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等。具體程序如圖1-1所示。
圖1-1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)程序框圖
2.被評(píng)價(jià)單位和項(xiàng)目概況
2.1被評(píng)價(jià)單位的基本情況
吉林盛泰氣體制造有限公司注冊(cè)于2009年11月20日，注冊(cè)號(hào)：91220106696117345J，注冊(cè)地址位于長春市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)建九街，地理位置優(yōu)越，交通便利，公司自2009年成立以來，主要經(jīng)營氧氣、二氧化碳、氬氣、氮?dú)猓o儲(chǔ)存經(jīng)營）銷售、充裝、干冰加工及清洗等業(yè)務(wù)，公司現(xiàn)在有員工24人，工程主要項(xiàng)目人員2人，主要施工車輛：二氧化碳運(yùn)輸槽車2臺(tái)、二氧化碳液體泵1臺(tái)。年液壓能力在7200噸以上。設(shè)備通過提供一系列適合地層特點(diǎn)的采油方案和項(xiàng)目，使采油施工更安全、高效，達(dá)到提高油藏產(chǎn)能的目的。盛泰公司設(shè)有安全、裝備、工程等科室。項(xiàng)目力量可靠，管理制度化、規(guī)范化。滿足了公司業(yè)務(wù)的需要。取得了較好的增油效果。