榆樹市中誠加油站改建項目
安全驗收評價報告
建設(shè)單位：榆樹市中誠加油站
建設(shè)單位法定代表人：劉向軍
建設(shè)項目單位：榆樹市中誠加油站
建設(shè)項目單位主要負(fù)責(zé)人：劉向軍
建設(shè)項目單位聯(lián)系人：劉向軍
建設(shè)項目單位聯(lián)系電話：13844159277
2018年12月12日
前 言
受榆樹市中誠加油站的委托，吉林省吉泰安全技術(shù)服務(wù)有限公司對榆樹市中誠加油站改建項目進(jìn)行安全驗收評價，并成立了安全評價小組。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及委托單位提供的資料編制《榆樹市中誠加油站改建項目安全驗收評價報告》。
目 錄
1 編制說明 1
1.1 評價目的 1
1.2 評價對象 1
1.3 安全驗收評價范圍 2
1.4安全評價工作經(jīng)過 2
1.4.1 前期準(zhǔn)備 2
1.4.2 安全評價 2
1.4.3 與建設(shè)單位交換意見 3
1.4.4 編制安全評價報告 3
1.5 安全驗收評價程序 4
2 建設(shè)項目概況 5
2.1 建設(shè)項目單位基本情況 5
2.2 被評價建設(shè)項目概況 6
2.2.1簡述建設(shè)項目單位及投資比例、具體投資數(shù)額、建設(shè)項目性質(zhì)情況 6
2.2.2主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況 6
2.2.3項目的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存）規(guī)模 7
2.2.4主要原輔材料和品種名稱、數(shù)量，儲存 8
2.2.5 工藝流程和選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系 8
2.2.6配套和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來源 10
2.2.7主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施 13
2.2.8 總圖運輸及土建 14
2.2.9危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求及信息來源 18
2.2.10 環(huán)保 20
3 危險、有害因素的辨識結(jié)果及依據(jù)說明 22
3.1 爆炸、火災(zāi)中毒事故的危險有害因素及其分布 22
3.1.1爆炸、火災(zāi)中毒事故的危險有害因素及其分布 22
3.1.2 造成作業(yè)人員傷亡的其它危險有害因素及其分布 22
3.2加油站內(nèi)爆炸危險區(qū)域的等級和范圍劃分 23
3.3重大危險源辨識結(jié)果、分布、監(jiān)控情況 24
3.4危險化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性、危險類別及數(shù)據(jù)來源 25
3.5危險、有害因素的辨識依據(jù)說明 26
3.6其他危險類別辨識 26
4安全評價單元的劃分及理由說明 27
4.1安全評價單元的劃分結(jié)果 27
4.2劃分評價單元的理由說明 27
5 采用的安全評價方法及理由說明 29
5.1采用的評價方法 29
5.2 理由說明 29
6定性、定量分析危險、有害程度的結(jié)果 32
6.1固有危險程度的分析結(jié)果 32
6.1.1具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性化學(xué)品的數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在場所及其狀況（溫度、壓力）的定量分析結(jié)果 32
6.1.2建設(shè)項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度定性分析結(jié)果 32
6.1.3各評價單元的固有危險程度定量分析結(jié)果 32
6.2風(fēng)險程度分析結(jié)果 33
6.2.1建設(shè)項目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性分析結(jié)果 33
6.2.2出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間 33
6.2.3出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸****限值的時間 34
6.2.4出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍 34
6.2.5安全檢查表評價法評價結(jié)果 34
6.3可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策 34
6.3.1預(yù)測可能發(fā)生的各種危險化學(xué)品事故及后果、對策 34
6.3.2事故案例的后果和原因 35
7安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析結(jié)果 37
7.1安全條件分析結(jié)果 37
7.1.1 檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照 37
現(xiàn)已有安全生產(chǎn)相關(guān)證照，主要負(fù)責(zé)人及專職安全員均經(jīng)相關(guān)部門部訓(xùn)并考核合格，取得了合格證。 37
7.1.2審查、確認(rèn)建設(shè)項目是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求 37
7.1.3建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素和建設(shè)項目可能發(fā)生的各類事故，對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響 37
7.1.4建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民活動對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響 37
7.1.5建設(shè)項目所在地的自然條件對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響 37
7.2安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果 38
7.2.1采用（取）的安全設(shè)施 38
7.2.2安全設(shè)施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試 41
7.2.3安全生產(chǎn)管理 42
7.2.4 技術(shù)、工藝 44
7.2.5 裝置、設(shè)備和設(shè)施 45
7.2.6 原料、輔助材料和產(chǎn)品 45
7.2.7 作業(yè)場所 45
7.2.8 事故及應(yīng)急管理 46
7.2.9其它方面 46
8安全對策與建議 47
8.1安全對策措施 47
8.2整改對策措施落實情況 47
8.3建議 47
9 安全驗收評價結(jié)論 49
10與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果 50
11 建設(shè)項目驗收的組織及驗收過程 51
11.1建設(shè)項目驗收的組織及驗收過程的依據(jù) 51
11.2建設(shè)單位建設(shè)項目驗收的前期準(zhǔn)備 51
11.3建設(shè)項目的驗收組織及驗收過程 52
11.4審核意見的整改完成情況 53
11.5申請經(jīng)營許可證條件評價 53
11.6建設(shè)項目驗收的組織及驗收過程評價結(jié)論 54
附件1有關(guān)圖表 56
附件2選用的安全評價方法簡介 57
2.1 安全檢查表法（SCA） 57
2.2 預(yù)先危險性分析法（PHA） 57
2.3危險度評價法 58
2.4 道化學(xué)公司（DOW）火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第7版） 59
附件3定性、定量分析危險、有害因素過程 61
3.1危險有害因素辨識過程 61
3.1.1 危險化學(xué)品識別 61
3.1.2 物料危險、有害性識別 61
3.1.3工藝過程危險有害因素辨識過程 66
3.1.4儲存場所危險有害因的辨識過程 68
3.1.5公用工程危險有害因素的辨識過程 68
3.1.6職業(yè)危險有害因素分析過程 70
3.1.7重大危險源辯識 71
3.2固有危險程度分析 72
3.2.1 定量分析作業(yè)場所危險化學(xué)品的相關(guān)狀況 72
3.2.2 建設(shè)項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度分析 72
3.2.3 定量計算過程 76
3.3 風(fēng)險程度分析 77
3.3.1建設(shè)項目出現(xiàn)爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性分析 77
3.3.2出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間 77
3.3.3出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴(kuò)散速率及達(dá)到人的接觸****限值的時間 78
3.3.4采用道化學(xué)（DOW）火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法評價 78
3.4安全條件和安全生產(chǎn)條件分析過程 82
3.4.1搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項目的外部情況 82
3.4.2安全檢查表法評價過程 84
附件4安全驗收評價的依據(jù) 98
4.1 依據(jù)的法律、法規(guī) 98
4.2 依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章及規(guī)范 100
附件5收集的文件、資料目錄 102
附件6法定檢測、檢驗情況匯總表 103
1 編制說明
在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目的運行狀況和安全管理情況，做出安全評價結(jié)論。
安全評價的目的是貫徹“安全****、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為建設(shè)項目安全驗收提供科學(xué)依據(jù)，對建設(shè)項目未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。
1.1 評價目的
安全評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到****事故率、***少損失和****的安全投資效益。安全評價可以達(dá)到以下目的：
1）提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；
2）實現(xiàn)全過程安全控制；
3）建立系統(tǒng)安全****方案、為決策提供依據(jù)；
4）為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。
1.2 評價對象
本報告評價對象為榆樹市中誠加油站改建項目。
1.3 安全驗收評價范圍
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》（試行）的要求，經(jīng)與榆樹市中誠加油站協(xié)商，本次驗收評價的范圍主要包括該加油站的站址選擇及站內(nèi)平面布置、工藝及設(shè)施、公用工程、安全管理。
1.4安全評價工作經(jīng)過
1.4.1 前期準(zhǔn)備
為了使評價能夠準(zhǔn)確地反映項目的實際情況，準(zhǔn)確的對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進(jìn)行定性和定量的分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴(yán)重程度進(jìn)行評價，本公司組成了項目組，搜集了很多與本項目有關(guān)的資料，為項目的順利進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。
?。?）根據(jù)被評價單位的委托書，索取被評價單位的相關(guān)資料和文件。
?。?）與被評價單位簽訂安全評價合同。
?。?）組建安全評價小組，實地環(huán)境調(diào)查，作業(yè)條件現(xiàn)場檢查，了解被評價單位情況，收集有關(guān)資料。
?。?）編制評價大綱。
1.4.2 安全評價
?。?）辨識危險、有害因素
?、龠\用危險有害因素辨識的科學(xué)方法，辨識建設(shè)項目可能造成爆炸、火災(zāi)事故的危險、有害因素及其分布。
?、诜治鼋ㄔO(shè)項目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。
?。?）劃分評價單元
（3）確定安全評價方法
?。?）定性、定量分析危險、有害程度
?。?）分析安全條件和安全生產(chǎn)條件
?。?）提出安全對策與建議
?。?）整理歸納安全評價結(jié)論
1.4.3 與建設(shè)單位交換意見
評價機(jī)構(gòu)就改建項目安全評價中各個方面的情況，與建設(shè)單位反復(fù)、充分交換意見。
1.4.4 編制安全評價報告
依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。
1.5 安全驗收評價程序
根據(jù)《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則（試行）》的要求，結(jié)合安全評價工作的一般程序要求，本項目安全驗收評價程序見圖1.5-1。
圖1.5-1 安全評價程序框圖
2 建設(shè)項目概況
2.1 建設(shè)項目單位基本情況
項目名稱：榆樹市中誠加油站改建項目
承辦單位：榆樹市中誠加油站
項目地點：榆樹市大坡鎮(zhèn)西許村山咀屯
項目性質(zhì)：改建項目
占地面積：約3400m2
該加油站取得了榆樹市市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。
表2.1-1 加油站改建前后對比情況表
3.1 爆炸、火災(zāi)中毒事故的危險有害因素及其分布,
3 危險、有害因素的辨識結(jié)果及依據(jù)說明
3.1.1爆炸、火災(zāi)中毒事故的危險有害因素及其分布
本項目涉及的主要危險化學(xué)品為乙醇汽油和柴油（閉杯閃點≤60℃）。該建設(shè)項目的主要危險有害因素有火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、觸電、中毒等。
本項目中的危險、有害因素及其分布情況見表3.1-1。
表3.1-1爆炸、火災(zāi)、中毒事故的危險、有害因素及其分布表
3.1.2 造作業(yè)人員傷亡的其它危險有害因素及其分布
可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布情況見表3.2-1。
表3.2-1 造成人員傷害其它危險、有害因素及其分布表
3.2加油站內(nèi)爆炸危險區(qū)域的等級和范圍劃分
1）爆炸危險區(qū)域的等級定義，應(yīng)符合現(xiàn)行******標(biāo)準(zhǔn)《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058的有關(guān)規(guī)定。
2）汽油設(shè)施的爆炸危險區(qū)域內(nèi)地坪以下的坑或溝應(yīng)劃為1區(qū)。
3）埋地臥式汽油儲罐爆炸危險區(qū)域劃分（圖1），應(yīng)符合下列規(guī)定：
附圖1 埋地臥式汽油儲罐爆炸危險區(qū)域劃分
?。?）罐內(nèi)部油品表面以上的空間應(yīng)劃分為0區(qū)。
（2）人孔（閥）井內(nèi)部空間、以通氣管管口為中心，半徑為0.75m的球形空間和以密閉卸油口為中心，半徑為0.5m的球形空間，應(yīng)劃分為1區(qū)。
（3）距人孔（閥）井外邊緣1.5m以內(nèi)，自地面算起1m高的圓柱形空間、以通氣管管口為中心，半徑為2m的球形空間和以密閉卸油口為中心，半徑為1.5m的球形并延至地面的空間，應(yīng)劃分為2區(qū)。
4）汽油加油機(jī)爆炸危險區(qū)域劃分（圖2），應(yīng)符合下列規(guī)定：
附圖2 汽油加油機(jī)爆炸危險區(qū)域劃分
?。?）加油機(jī)殼體內(nèi)部空間應(yīng)劃分為1區(qū)。
?。?）以加油機(jī)中心線為中心線，以半徑為3m的地面區(qū)域為底面和以加油機(jī)頂部以上0.15m半徑為1.5m的平面為頂面的圓臺形空間，應(yīng)劃分為2區(qū)。
3.3重大危險源辨識結(jié)果、分布、監(jiān)控情況
根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2009的規(guī)定，對本項目內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量進(jìn)行重大危險源辨識。該加油站未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。但因其儲存量較大，經(jīng)營和儲存中仍應(yīng)加強(qiáng)管理，避免火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。危險化學(xué)品重大危險源的辨識過程詳見附件3.1.7。
3.4危險化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性、危險類別及數(shù)據(jù)來源
根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）本項目涉及的危險化學(xué)品為乙醇汽油、柴油（閉杯閃點≤60℃）。危險化學(xué)品辨識結(jié)果見表3.4-1。
表3.4-1 危險化學(xué)品辨識表
3.5危險、有害因素的辨識依據(jù)說明
1）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861-2009）
2）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB 6441-1986）
3）《危險化學(xué)品重大危險源的辨識》(GB18218-2009)
4）《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GBZ 230－2010）
5）《爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB 50058-2014）
6）《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）
7）《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603-1995）
8）《危險化學(xué)品安全技術(shù)全書》化學(xué)工業(yè)出版社
3.6其他危險類別辨識
?。?）依據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版），該站經(jīng)營過程中不涉及劇毒化學(xué)品。
?。?）依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》，該站經(jīng)營過程中不涉及易制毒化學(xué)品。
?。?）依據(jù)《高毒物品名錄》（2003版），該站經(jīng)營過程中不涉及高毒物品。
（4）依據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（2013年完整版），該站經(jīng)營過程中乙醇汽油屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。 9 安全驗收評價結(jié)論
通過對榆樹市中誠加油站改建項目的危險、有害因素分析、工藝過程危險性分析及安全檢查表、危險度評價法、預(yù)先危險性分析法（PHA）和道化學(xué)公司（DOW）火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法得出以下結(jié)論：
1）汽油設(shè)備、柴油設(shè)備與站外建（構(gòu)）筑物的安全距離符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2012，2014年版）的要求。
2）本項目所涉及的危險化學(xué)品品種主要有乙醇汽油和柴油（閉杯閃點≤60℃）。在經(jīng)營過程中主要存在著火災(zāi)、爆炸、中毒等危險因素。同時還存在機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、物體打擊、高處墜落坍塌等有害因素。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對本項目進(jìn)行辨識，確認(rèn)本項目危險化學(xué)品乙醇汽油和柴油的數(shù)量未構(gòu)成重大危險源。但由于乙醇汽油和柴油存量較大，經(jīng)營和儲存中仍應(yīng)加強(qiáng)管理。
3）采用了安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容，安全設(shè)施符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，該項目的工藝在國內(nèi)外普遍采用，該工藝成熟可靠、投資較低，設(shè)施裝備在國內(nèi)處于平均水平。
4）本項目對加油機(jī)及電氣、儀表設(shè)備設(shè)施進(jìn)行調(diào)試狀況良好，操作參數(shù)符合設(shè)計要求，各項安全設(shè)施均可正常投入使用，該項目技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備安全、可靠，安全水平良好。
5）本項目符合******有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章的要求，安全評價結(jié)論是榆樹市中誠加油站改建項目具備安全驗收條件，能夠安全運營。