各市（州）安全監(jiān)管局，長白山管委會安全監(jiān)管局：
為深入貫徹落實《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（******安監(jiān)總局40號令，以下簡稱《暫行規(guī)定》），進一步加強全省危險化學品重大危險源的監(jiān)督管理，防止和減少事故發(fā)生，保障人民生命財產安全，結合我省實際情況，提出如下要求。
一、充分認識加強危險化學品重大危險源監(jiān)督管理的重大意義
為貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》的有關要求，針對當前危險化學品重大危險源管理存在的突出問題，進一步加強和規(guī)范危險化學品重大危險源的監(jiān)督管理，有效減少危險化學品事故，堅決遏制重特大危險化學品事故的發(fā)生，******總局出臺了《暫行規(guī)定》，對重大危險源的辨識、評估、安全管理、監(jiān)督檢查等方面提出了具體的要求，進一步明確了危險化學品單位加強重大危險源的管理應承擔的法律責任?！稌盒幸?guī)定》的出臺推動了抓“重點監(jiān)管危險工藝”提升本質安全水平，抓“重點監(jiān)管危險化學品”控制危險化學品事故總量，抓“重大危險源”遏制較大以上危險化學品事故的“兩重點一重大”監(jiān)管體系的形成。做好危險化學品重大危險源辨識、評估、登記建檔及備案工作，有利于建立和完善危險化學品重大危險源監(jiān)管體系，有利于督促企業(yè)進行重大危險源辨識與登記，有利于實現危險預防和應急救援的有效組織。各級安全監(jiān)管部門要以《暫行規(guī)定》的發(fā)布為契機，在全面加強監(jiān)管的基礎上，進一步突出重點、強化監(jiān)管，督促企業(yè)切實落實安全生產主體責任，持續(xù)改善安全生產條件，提高從業(yè)人員的安全素質，全面加強和改進安全生產管理，有效防范危險化學品安全生產事故的發(fā)生。
二、積極開展《暫行規(guī)定》的學習貫徹
各級安全監(jiān)管部門要認真開展《暫行規(guī)定》的學習貫徹，組織相關人員學習領會《暫行規(guī)定》的具體精神，認真組織開展危險化學品重大危險源備案核銷與監(jiān)督檢查等工作。要將《暫行規(guī)定》納入到危險化學品單位主要負責人和安全生產管理人員的培訓內容，督促危險化學品單位抓好重大危險源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定完善、重大危險源關鍵裝置與重點部位管理機構和責任人員落實、重大危險源個人和社會風險控制、可能發(fā)生的事故后果和應急措施的社會告知等四項責任的落實。2012年8月底前，全省危險化學品企業(yè)要全部完成重大危險源辨識、評估、登記建檔及備案工作。
三、認真做好危險化學品重大危險源的辨識
危險化學品從業(yè)單位要按照《暫行規(guī)定》和《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）標準，對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，認真記錄辨識過程與結果（辨識結果要包括重大危險源所在的地理坐標），在重大危險源現場要設置明顯的安全警示標志。對危險化學品從業(yè)單位上報的辨識結果，各級安全監(jiān)管部門要認真審核，與規(guī)定不符的要督促企業(yè)重新辨識。
四、嚴格規(guī)范危險化學品重大危險源的安全評估、分級及登記建檔
危險化學品從業(yè)單位要認真組織對危險化學品重大危險源進行安全評估，并確定重大危險源等級，形成安全評估報告，同時做好逐項登記建檔工作。安全評估報告應客觀公正、數據準確、內容完整、結論明確、措施可行。符合《暫行規(guī)定》第二章第九條規(guī)定的重大危險源單位，必須委托具有相應資質的安全評價機構進行安全評估。已完成重大危險源辨識、評估、分級的要按照《暫行規(guī)定》的要求補充完善相關內容，健全危險化學品重大危險源臺賬。
五、認真做好危險化學品重大危險源的備案、核銷
凡構成重大危險源的單位都應按照“一源一檔”（一個單位有多個重大危險源的，分別填寫）的要求，填寫《危險化學品重大危險源基本特征表》（見附件1）和《危險化學品重大危險源備案申請表》（見附件2）。在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內，按照《暫行規(guī)定》第二十三條規(guī)定的內容，將本單位重大危險源信息和《危險化學品重大危險源備案申請表》向所在地縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門申請登記備案。所在地縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門對滿足申請備案條件的企業(yè)給予出具《危險化學品重大危險源備案告知書》（見附件4）予以備案。新設立或新構成的重大危險源，危險化學品企業(yè)應在項目竣工驗收前申請備案。對于現有的重大危險源，當出現《暫行規(guī)定》中第十一條規(guī)定的6種情形之一時，危險化學品企業(yè)應當及時更新檔案，并向所在地縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門重新備案。當單位的生產經營活動發(fā)生變化，其原有的危險化學品重大危險源已不再構成危險化學品重大危險源時，應填寫《危險化學品重大危險源核銷申請表》（見附件5），向所在縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門提出核銷申請?？h（市、區(qū)）安全監(jiān)管局應依照《暫行規(guī)定》相關規(guī)定進行核查。同意核銷的，出具《危險化學品重大危險源核銷告知書》（見附件7）予以核銷。對不履行重大危險源辨識、建檔、檢測、評估和申報備案等法律義務的企業(yè)要按照有關法律規(guī)定嚴格處罰。對因重大危險源監(jiān)控不力、管理失控釀成事故的，要依法嚴肅追究企業(yè)和相關人員的責任。
六、嚴格重大危險源的安全監(jiān)管
各級安全監(jiān)管部門要把危險化學品重大危險源監(jiān)督管理工作作為隱患排查治理體系建設的一項重要內容，采取有力措施，扎實推進重大危險源普查，建立危險化學品重大危險源檔案。要督促轄區(qū)內構成重大危險源的危險化學品單位認真落實******有關重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，特別是對******申報重大危險源的企業(yè)要嚴格對照規(guī)定要求，認真審核企業(yè)上報的重大危險源的辨識、評估、分級、建檔和備案工作。要將重大危險源的監(jiān)管與推動安全生產標準化工作結合起來，督促企業(yè)根據構成重大危險源危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者相關設備、設施的實際情況，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，并定期對安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗和維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。要將重大危險源的監(jiān)管納入到“隱患排查治理體系建設年”活動之中，積極建設和完善危險化學品企業(yè)重大危險源信息系統(tǒng)和電子檔案，實現對重大危險源的動態(tài)監(jiān)管。檢查中發(fā)現危險化學品重大危險源存在事故隱患，要責令企業(yè)立即整改。不能立即整改的，必須堅持整改措施、資金、期限、責任單位、應急預案“五落實”；在整改前或者整改中無法保證安全的，要責令企業(yè)從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，暫時停產、停業(yè)或者停止使用，事故隱患排除后，方可恢復生產經營。省局將適時組織人員對各市（州）貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督導檢查，并重點對構成一、二級危險化學品重大危險源的單位進行抽查。
七、切實加強重大危險源的信息報送
各級安全監(jiān)管部門要結合本轄區(qū)實際，切實加強對重大危險源安全監(jiān)管工作的檢查和指導，建立健全危險化學品重大危險源監(jiān)督管理臺帳，按照危險等級，實施分級管理。要指定專人具體負責危險化學品重大危險源的統(tǒng)籌協調、指導督促和安全管理工作，推進危險化學品重大危險源安全監(jiān)管工作的落實。8月底前，各市（州）安全監(jiān)管局要將本地區(qū)（含縣區(qū)）危險化學品重大危險源監(jiān)管人員名單和已登記備案的危險化學品從業(yè)單位《危險化學品重大危險源基本特征表》、《危險化學品重大危險源備案申請表》、《危險化學品重大危險源統(tǒng)計信息表》由各市（州）統(tǒng)一匯總報省局備查。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要每季度將轄區(qū)內一級、二級重大危險源備案材料和重大危險源增減情況報送至市（州）安全監(jiān)管部門；每年1月15日前，要將轄區(qū)內上一年度重大危險源的匯總信息報送至市（州）安全監(jiān)管局。各市（州）安全監(jiān)管局每半年將轄區(qū)內的一級重大危險源備案材料和半年內重大危險源增減情況報送至省安全監(jiān)管局；每年1月30日前，要將轄區(qū)內上一年度重大危險源的匯總信息報送至省安全監(jiān)管局。對新增加和減少的一、二級重大危險源，各市（州）安全監(jiān)管局要隨時上報。
聯系人：劉華 電 話（傳真）：0431-85096323
郵 箱：liuh@jl.gov.cn
附件：1.危險化學品重大危險源基本特征表
2.危險化學品重大危險源備案申請表
3.危險化學品重大危險源備案登記表
4.危險化學品重大危險源備案告知書
5.危險化學品重大危險源核銷申請表
6.危險化學品重大危險源核銷登記表
7.危險化學品重大危險源核銷告知書
8.危險化學品重大危險源統(tǒng)計信息表
二〇一二年四月二十三日