吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業(yè)項目
安全現(xiàn)狀評價報告
吉林省吉泰安全技術(shù)服務(wù)有限公司
資質(zhì)證書編號：APJ-(吉)-306
二○一六年二月
吉林盛泰氣體制造有限公司
井下作業(yè)項目
安全現(xiàn)狀評價報告
法定代表人：李春海
項目負責人：馬中飛
項目負責人：王春誠
2016年10月
前言
吉林盛泰氣體制造有限公司是一家民營企業(yè)，公司位于長春市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)建九街，該公司主要負責對吉林油田井下作業(yè)項目。
隨著改革開放和國民經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)安全問題日益為人們所重視，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟保持快速發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。******于2014年和2015年分別頒布實施了《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）和《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號），對陸上石油和天然氣開采業(yè)等非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更加明確的要求，同時，也明確規(guī)定了陸上石油和天然氣開采企業(yè)的安全評價制度。
為了貫徹執(zhí)行******和地方的有關(guān)法律、法規(guī)，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對該公司井下作業(yè)項目進行安全現(xiàn)狀評價。我公司接受委托后，立即成立了安全現(xiàn)狀評價小組。評價小組依據(jù)安全現(xiàn)狀評價的工作程序，對該公司井下作業(yè)項目相關(guān)資料充分了解和分析的基礎(chǔ)上，并通過現(xiàn)場勘查，對該公司井下作業(yè)項目所用主要設(shè)備、輔助設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場及安全管理狀況進行現(xiàn)狀評價，評價該公司作業(yè)所用主要設(shè)備、輔助設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場及安全管理是否符合******有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準規(guī)范。從整體上評價該公司作業(yè)是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具備安全生產(chǎn)條件。
******，按照《安全評價通則》(AQ8001-2007)《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字【2003】115號）的要求編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項目安全現(xiàn)狀評價報告》。
目錄
1．編制說明-----------------------------------------------------------------------------1
1.1安全現(xiàn)狀評價目的---------------------------------------------------------------------1
1.2安全現(xiàn)狀評價對象---------------------------------------------------------------------1
1.3安全現(xiàn)狀評價范圍---------------------------------------------------------------------1
1.4評價程序-----------------------------------------------------------------------------1
1.5安全現(xiàn)狀評價依據(jù)---------------------------------------------------------------------2
1.6安全現(xiàn)狀評價程序---------------------------------------------------------------------6
2.被評價單位和項目概況------------------------------------------------------------------8
2.1被評價單位的基本情況-----------------------------------------------------------------8
2.2被評價項目概況-----------------------------------------------------------------------8
2.3作業(yè)地點和自然條件-------------------------------------------------------------------8
2.4工藝介紹-----------------------------------------------------------------------------9
2.5輔助工程----------------------------------------------------------------------------17
2.6主要設(shè)備----------------------------------------------------------------------------18
2.7安全管理----------------------------------------------------------------------------18
3危險、有害因素識別及分析--------------------------------------------------------------24
3.1主要危險、有害因素的識別與分析------------------------------------------------------24
3.2二氧化碳氣舉排液工程中危險、有害因素辨識過程----------------------------------------31
3.3二氧化碳吞吐施工作業(yè)過程中危險、有害因素辨識過程------------------------------------34
3.4二氧化碳解堵作業(yè)過程中危險、有害因素辨識過程----------------------------------------36
3.5自然條件危險、有害因素辨識過程------------------------------------------------------37
3.6人的不安全行為與安全管理危險有害因素辨識--------------------------------------------38
3.7危險、有害因素分布------------------------------------------------------------------40
3.8重大危險源辨識過程------------------------------------------------------------------41
4評價單元劃分--------------------------------------------------------------------------42
4.1評價單元劃分原則--------------------------------------------------------------------42
4.2預(yù)評價方法的選擇--------------------------------------------------------------------42
5采用的安全評價方法--------------------------------------------------------------------43
5.1評價方法選擇原則--------------------------------------------------------------------43
5.2評價方法的選擇----------------------------------------------------------------------43
6定性、定量評價------------------------------------------------------------------------46
6.1作業(yè)現(xiàn)場單元評價--------------------------------------------------------------------46
6.2施工作業(yè)設(shè)備和輔助設(shè)施單元評價------------------------------------------------------47
6.3安全生產(chǎn)管理單元評價----------------------------------------------------------------49
6.4評價小結(jié)----------------------------------------------------------------------------52
7預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及嚴重程度------------------------------------------54
7.1二氧化碳氣舉排液--------------------------------------------------------------------54
7.2二氧化碳吞吐施工作業(yè)----------------------------------------------------------------57
7.3二氧化碳吞吐解堵作業(yè)----------------------------------------------------------------60
8安全對策措施及建議--------------------------------------------------------------------64
8.1安全項目措施------------------------------------------------------------------------64
8.2安全管理措施------------------------------------------------------------------------64
8.3建議--------------------------------------------------------------------------------65
9安全評價結(jié)論--------------------------------------------------------------------------66
9.1評價結(jié)果綜述------------------------------------------------------------------------66
9.2安全現(xiàn)狀評價結(jié)論--------------------------------------------------------------------67
10與被評價單位交換意見結(jié)果-------------------------------------------------------------68
報告附件：
1、委托書；
2、工商營業(yè)執(zhí)照（副本）；
3、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)證書；
4、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證
5、移動式壓力容器檢驗證書
6、工傷保險證明；
7、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明；
8、二氧化碳罐車檢測報告；
9、壓力表檢測報告；
10、安全閥檢測報告；
11、安全管理機構(gòu)設(shè)置文件；
1．編制說明
1.1安全現(xiàn)狀評價目的
l）陸上石油天然氣開采業(yè)安全評價目的是貫徹“安全******、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；
2）按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）要求，該公司屬于石油天然氣開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，必須依照本辦法取得安全生產(chǎn)許可證。
3）分析查找出目前在井下作業(yè)中存在的主要危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、有害后果的主要原因；
4）對井下作業(yè)項目過程中固有的危險、有害因素進行定性分析與評價；
5）系統(tǒng)、科學(xué)地提出消除、預(yù)防或減弱生產(chǎn)過程中危險性的安全項目和安全管理對策措施建議；
6）為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理提供依據(jù)。
1.2安全現(xiàn)狀評價對象
安全現(xiàn)狀評價對象為吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項目。
1.3安全現(xiàn)狀評價范圍
依據(jù)《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號）、《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合現(xiàn)場檢查、資料收集，確定本次安全現(xiàn)狀評價范圍為：井下作業(yè)項目。
本次評價范圍不包括：二氧化碳生產(chǎn)、洗井。
1.4評價程序
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）等法律、法規(guī)的要求，吉林盛泰氣體制造有限公司委托我公司對該公司井下作業(yè)項目進行安全現(xiàn)狀評價。我公司接到委托后，立即成立了安全現(xiàn)狀評價小組。評價小組依據(jù)安全現(xiàn)狀評價的工作程序，在對該公司項目服務(wù)作業(yè)相關(guān)資料充分了解和分析的基礎(chǔ)上，并于2016年2月17日對作業(yè)現(xiàn)場進行了勘察，對該公司井下作業(yè)項目（所用的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場及安全管理狀況）進行現(xiàn)狀評價，評價該公司井下作業(yè)項目主要設(shè)備、設(shè)施及與之配套的安全設(shè)施是否符合******有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。從整體上評價該公司井下作業(yè)項目是否符合安全生產(chǎn)要求，是否具備安全生產(chǎn)條件。
******，按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號）的要求，編制完成了《吉林盛泰氣體制造有限公司井下作業(yè)項目安全現(xiàn)狀評價報告》。
1.5安全現(xiàn)狀評價依據(jù)
1.5.1法律、法規(guī)和規(guī)章
?。?）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，自2014年12月1日起施行）；
（2）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號）；
（3）《陸上石油和天然氣開采業(yè)安全評價導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]115號）；
?。?）《中華人民共和國勞動法》（1994年7月5日第八屆全國人大常委會第八次會議通過、自1995年1月1日起施行）；
?。?）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第24次會議于2011年12月31日通過，自2011年12月31日起施行）；
?。?）《中華人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂2009年5月1日起施行）；
?。?）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013年6月29日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過，2013年6月29日中華人民共和國主席令第4號公布，自2014年1月1日起施行）；
（8）《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）；
（9）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第397號，2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會議通過，2004年1月13日起施行）；
?。?0）《工傷保險條例》（第586號令《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經(jīng)2010年12月8日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行）；
?。?1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第549號）；
?。?2）《特種作業(yè)人員安全項目培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（******安監(jiān)總局第30號令）；
（13）《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的通知》（財政部安全監(jiān)管總局財企[2012]16號，2012年2月24日起施行）；
?。?4）《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見（安委辦[2010]17號）》；
?。?5）《吉林省安全監(jiān)管局吉林煤監(jiān)局關(guān)于在高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推行安全生產(chǎn)責任保險的實施意見》（吉安監(jiān)法規(guī)字[2010]26號）；
?。?6）《關(guān)于開展非煤礦山在用安全設(shè)備檢測檢驗工作的通知》（吉安監(jiān)管管一字[2006]270號）；
（17）《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局67號令）。
1.5.2標準、規(guī)范
?。?）《石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范》（GB50183-2015）；
（2）《石油天然氣安全規(guī)程》（AQ2012-2007）；
?。?）《油氣田注二氧化碳安全規(guī)程》（SY6565-2011）；
?。?）《石油天然氣生產(chǎn)專用安全標志》（SY 6355-2010）。
?。?）《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-2011）；
（6）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）；
?。?）《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》（GB15599-2009）；
（8）《用電安全導(dǎo)則》（GB/T13869-2008）；
（9）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；
?。?0）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）；
（11）《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；
?。?2）《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設(shè)計與制造一般要求》（GB/T8196-2003）；
?。?3）《消防安全標志設(shè)置要求》（GB15630-1995）；
?。?4）《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2009）；
?。?5）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）；
?。?6）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（GB5083-1999）；
?。?7）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）；
?。?8）《安全評價通則》（AQ8001-2007）；
?。?9）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）；
（20）《安全標志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）；
?。?1）《消防安全標志》（GB15630-1995）；
?。?2）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（化學(xué)有害因素）》（GBZ2.1-2007）；
（23）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（物理因素）》（GBZ2.2-2007）；
（24）《危險貨物品名表》（GB12268-2012）；
（25）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）；
?。?6）《油井井下作業(yè)防噴技術(shù)規(guī)程》（SY/T6120-2013）；
?。?7）《石油工業(yè)作業(yè)場所勞動防護用具配備要求》（SY/T 6524-2010）；
（28）《抽油泵檢修規(guī)程》（SY/T5872-2011）；
（29）《井下作業(yè)安全規(guī)程》（SY5727-2014）；
?。?0）《井下作業(yè)井控技術(shù)規(guī)程》（SY/T6690-2008）；
?。?1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；
（32）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；
?。?3）《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化井下作業(yè)實施規(guī)范》（AQ2041-2012）；
1.5.3企業(yè)提供相關(guān)資料
主要負責人安全培訓(xùn)證書、安全管理人員安全培訓(xùn)證書、各項管理制度、崗位操作規(guī)程等。
1.6安全現(xiàn)狀評價程序
安全現(xiàn)狀評價程序分為：前期準備階段；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施建議；做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論；與被評價單位交換意見；編制安全現(xiàn)狀評價報告等。具體程序如圖1-1所示。
圖1-1安全現(xiàn)狀評價程序框圖
2.被評價單位和項目概況
2.1被評價單位的基本情況
吉林盛泰氣體制造有限公司注冊于2009年11月20日，注冊號：91220106696117345J，注冊地址位于長春市綠園區(qū)西新工業(yè)集中區(qū)建九街，地理位置優(yōu)越，交通便利，公司自2009年成立以來，主要經(jīng)營氧氣、二氧化碳、氬氣、氮氣（無儲存經(jīng)營）銷售、充裝、干冰加工及清洗等業(yè)務(wù)，公司現(xiàn)在有員工24人，工程主要項目人員2人，主要施工車輛：二氧化碳運輸槽車2臺、二氧化碳液體泵1臺。年液壓能力在7200噸以上。設(shè)備通過提供一系列適合地層特點的采油方案和項目，使采油施工更安全、高效，達到提高油藏產(chǎn)能的目的。盛泰公司設(shè)有安全、裝備、工程等科室。項目力量可靠，管理制度化、規(guī)范化。滿足了公司業(yè)務(wù)的需要。取得了較好的增油效果。